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法制日报:房地产信息全国联网事关政府公信

2013-07-09 15:03  来源:法制日报  点击:403

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大限已过,举国期盼的房地产信息全国联网却偃旗息鼓。是无声退却,还是稍稍延期?一时之间,街谈巷议,公众疑窦丛生。而记者调查发现,一些地方或部门不愿意主动配合是联网搁置的主要原因。中国指数研究院副总监李国政表示,住房信息联网触及部分人的利益,他们不希望过分将这一财产暴露。地方政府不配合、官员信息难公开、基础数据整理庞杂等因素均使这项工作寸步难行(7月5日《经济参考报》)。

中央政府对调控房地产、预防风险的决心与谨慎依旧,7月5日,国务院发布《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》,其中特别要求认真执行房地产调控政策。一方面中央政府对房地产调控始终密切关注,雷声隆隆;而另一方面,在互联网时代本应极为迅捷的住房信息全国联网却如此艰涩滞塞。这种状况不应该发生,它必定导致公众疑惑,舆论非议。

因为个人住房信息系统全国联网实在太重要了。它不仅与房产税试点扩容、健全不动产登记制度一起构成决策层所努力推行的房地产调控长效机制的三大基础性工作,在一定程度上还是其他两者的前提性条件。房地产信息全国联网,所形成的关于全国及个人房产信息的存量、产权、面积、信贷等诸多关键数据,是科学制定房地产宏观调控政策的基础;房地产信息系统对住房保障信息的搜集与精确定位,会有效消除全国各地频发的保障房乱象;精确的房产面积、产权等信息,是将来在全国推行房产税的一个重要前提;房产信息的全国联网,还将进一步提升官员财产公开等反腐措施的力度。更重要的是,科学、合理、全面的房地产信息系统的联网,能让百姓切实感受到政府推行房地产调控政策的决心和诚意,从而提高政府的权威与公信。

建设全国性的住房信息系统当然有难度,因此,对这项工作早有共识,其推动也行之有年。如今大限已过,这个信息系统的建成却并未如约而至。而与此同时,房价却是节节攀高,早已让普通民众望尘莫及。高房价已成引发社会不满情绪的重要因素。不仅高房价所绑架下的中国经济令人感觉步步惊心,其所衍生的贫富分化、社会极化、贪污腐败等问题更要求党和政府必须痛下决心、果断亮剑。

而就在这个时候,被人们赋予了反腐倡廉、抑制房价、官员财产公开、终止土地财政以及调整经济结构等诸多期待的房地产信息系统全国联网工作却停车熄火,不亚于给人们兜头泼一盆凉水。政府政策推而不动,人们不会认为能力不足,只会怀疑诚意欠缺。而此前媒体已曝光,“有关部门和地方签署了‘安全协议’,明确不设住房产权查询端口、不设授权查询权限、查询结果不作为法院判决和行政处罚依据”,即便如此,信息系统全国联网依然难产,令人情何以堪。

作为一项公共政策,既然提出了房产信息全国联网的目标,那它就是政府对人民的公共承诺。政策未达目标,便是承诺落空,有关部门失信。然而,问题的关键在于,正由于这是一项公共政策,人们不会仅仅认为是某个政府部门的失信,而很可能会给它更为普遍的解读。更何况,这是一项有助于解决公众不满情绪相当浓厚的房地产市场问题的政策,如若失信,后果更加严重。

因此,我们必须注意到,类似于房地产信息系统联网这样举国关注甚至事关全局的公共政策一旦“喊了好久,光说不练”,不能切实推行,其导致的结果很可能是:懈怠的是某些部门和地方政府,破坏的却是人们对整个政府的信任,伤害的则是人民对党和政府的感情,中央权威和政府公信也必定因此受损。(支振锋)

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